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浦東新區創建國家公共文化服務體系示范區

作者: 發布時間:2014-11-17 10:57:24 點擊率:144

  

2014年11月17日 09:05
來源: 東方網

  國家公共文化服務體系示范區(項目)創建工作,是文化部、財政部在“十二五”期間共同開展的一項重大文化惠民項目,旨在推動各地研究和解決公共文化服務體系建設面臨的突出矛盾和問題,探索建立公共文化服務體系可持續發展的長效保障機制,為同類地區提供借鑒和示范,為國家制定相關政策提供科學依據和實踐經驗。20126月,浦東新區正式啟動創建國家公共文化服務體系示范區相關申報。201311月,浦東取得第二批“國家公共文化服務體系示范區”創建資格。

  2014年是浦東創建的開局之年,也是關鍵之年。浦東把“求真務實、以人為本、立足長效、凝聚合力”作為示范區創建的總要求,按照文化部的部署要求,結合地區實際,制定《浦東新區創建國家公共文化服務體系示范區規劃》,明確67項工作任務,列出涉及設施建設、效能提升、績效評估等各環節的措施清單。最近,浦東迎來示范區創建工作中期督查,已全部完成44項。

  “文化發展是事關人的全面發展的事業,是事關一個地方前途與未來的事業。對于二次創業的浦東來說,不僅需要硬實力的再提升,還需要軟實力、軟環境以及人的精神面貌的同步提升。”上海市委常委、浦東新區區委書記沈曉明高度重視創建工作。他強調,國家公共文化服務體系示范區創建,是浦東發展到這個階段必須著力加強的一個短板。創建是手段,建設是目的,迎檢是抓手,長效是根本。創評過程中要求真務實、以人為本、立足長效、凝聚合力。要發動群眾、依靠群眾,多做解難題、惠民生、利長遠的事,使創建的過程成為群眾受益的過程,真正體現創建為民、創建惠民。各部門要主動跨前、主動擔當、主動作為,形成通力協作、齊抓共管的“大合唱”。同時,還要善于總結工作當中的有效做法,把它們固化下來,不斷完善促進文化發展的長效機制。

  “行百里者半九十。浦東的創建資格來之不易,創建成功更需倍加努力。”市政府副秘書長、區委副書記、區長孫繼偉表示,作為承擔著國家公共文化創新使命的浦東,在高度國際化區域構建現代公共文化服務體系,必須瞄準世界前沿,不僅要以開放的、國際化的視野構建現代公共文化服務體系,更要引入國際理念、國際規則、國際先進經驗及國際優秀文化品牌,讓市民能夠享受到高品質的精神文化生活。未來,浦東將在高起點規劃和建設公共文化設施、加大政府購買公共文化服務力度等五個方面重點推進創建工作,在國家文化部、財政部及專家指導委員會和上海市文廣局的領導、支持、幫助下,有決心、有信心全力建設“現代公共文化服務體系”的現實樣本與創新典型,為“建設社會主義文化強國”、“上海建設國際文化大都市”作出浦東應有的貢獻。

  聚焦民生所需 推動文化服務均等化

  關鍵詞

  均等化

  黨的十八屆三中全會明確提出,“構建現代公共文化服務體系”,作為中國改革開放的前沿陣地,浦東深刻領會這一戰略部署的題中要義,努力把示范區創建作為深化文化體制改革的重大任務加以落實,努力構建“現代公共文化服務體系”現實樣本與創新典型。

  文化是根,文化是魄——20多年的發展建設,20多年的潛心培育,浦東不斷增強地區文化的“吸引力”,一個個新機制、新做法,不斷為浦東文化的土壤增添著養料。在推進公共文化服務標準化上,新區探索建立與國際通行規則接軌的現代公共服務標準,已經制定并實施的包括浦東基本公共文化保障試點方案,公共圖書館、文化館、大型居住區文化設施等建設標準和服務標準等。

  在寸土寸金的浦東,文化場地逐年增加,浦東市民能更好地享受到“文化福利”。僅在今年,浦東文化地圖又添多個新成員:它們有的落戶在寸土寸金的陸家嘴金融城,有的則選址在二次創業改革熱土臨港地區,部分已開放運行,部分即將進入布展階段,讓人期待一睹真容。

  陽春三月,距陸家嘴金融城文化中心僅兩公里的八佰伴商業區,老牌影院蘭馨·悅立方影院在歇業三年、裝修改造后重新對外營業。“重出江湖”的蘭馨,致力于打造金融城內文藝青年的“新天地”。白領不僅可以看3D大片、賞小劇場話劇,還能逛藝術長廊。僅今年,蘭馨就將上演200場話劇,填補了陸家嘴金融城沒有小劇場話劇常年演出場所的空白。

  在推進公共文化服務均等化方面,新區聚焦民生所需,聚焦新興區域,高起點規劃文化公園、南匯新城等文化設施建設,列入“十三五”文化發展重點建設區域。在浦東的東南端,臨港居民們盼來了當地第一個結構封頂的藝術場館。遠看如中國畫中重巒疊嶂的山脊,近觀似蘇州園林里移步換景的畫屏……臨港滴水湖畔西南方向,春蓮河與橙和港河的交匯之處,臨港中心區二期建設區環形綠帶文化公園內,一組由五個單體構成的白色雄偉建筑已拔地而起。它就是滬上以個人名字命名的最大綜合性公共藝術館——謝稚柳陳佩秋藝術館。藝術館在今年早些時候已完成結構封頂、即將開始室內裝修布展,力爭在今年底建成,并早日向公眾開放。

  2014年浦東“三下鄉”工作暨“我們的家園”活動,為市民奉上家門口的文化服務。對于浦東圖書館的百萬讀者來說,已舉辦三屆的圖書館讀書節是一年一度值得期待的書香盛事。在世界讀書日啟動的第四屆讀書節活動,圍繞“閱讀,放飛夢想”這一主題,在半年時間里推出1170余項閱讀推廣活動,既有浦東文化講壇、藝術人文展等適合各個人群的普惠性活動,又有專為少年兒童、殘疾人、圖書館館員等特定人群定制的個性化活動。以“海納百川、脈動江東”為主題的文化激流源源不斷向浦東注入文化活力,“美麗中國——文化新地標”全國大賽及獲獎作品展收集到1萬多幅作品,從一個側面反映了我國改革開放以來各地文化建設發展成果特別是公共文化設施建設的新面貌,加強了浦東與全國各個城市之間公共文化服務互動和交流,營造全社會積極參與公共文化服務建設的良好氛圍。

  在推進公共文化服務均等化方面,浦東建立了文化設施向新興城區、大型居住區、商貿聚集區適度傾斜的引導機制。本著“聚焦民生所需,聚焦新興區域”的指導原則,高起點規劃文化公園、南匯新城等板塊文化設施建設,列入“十三五”文化發展重點建設區域。

  “文化服務全員均享”工程的實施,正在不斷加大文化民生實事項目服務力度,每年配送文藝巡演500多場、公益電影2萬場。文化關愛“農民工”,投放23萬冊圖書在253個公共圖書延伸服務點之間流通;將關愛觸角延伸到“農二代”,累計為46家外來建設者子弟小學配送圖書、音像資料9萬多冊;文化關愛“小白領”,創設張江科技文化節、陸家嘴金融文化節等文化載體。

  同時,浦東還創新公共數字文化傳播手段,扎實推進浦東公共數字文化統一服務平臺,包括數字博物館、圖書館、藝術館等。

  牽手社會力量,共建“文化磁場”

  關鍵詞

  社會化

  創建國家公共文化服務體系示范區,僅靠政府“一手包辦搞文化”,顯然是遠遠不夠的。如何吸引更多社會力量,以更高的熱情投入到大浦東文化建設的事業之中來?

  浦東樹立“大文化、大家做”的理念,著力發展多樣化的文化供給主體,撬動社會力量參與文化建設。通過基金扶持、政府采購、活動經費補貼等方式,構建起社會力量參與文化事業的財政保障機制,形成文化主體豐富、文化活力迸發的格局。

  早在2002年,浦東創設“浦東新區宣傳文化發展基金”,每年投入數千萬元扶持社會力量以多種形式參與文化服務。十多年的探索,浦東“文化磁場”的引導效應漸顯,每年申請“文化發展基金”的社會力量越來越多。今年,在全國頗具影響的“真愛夢想”公益文化基金,也已提交申請。412日,走過6年發展的“真愛夢想”在浦東圖書館舉行2013年報發布會,公布最新慈善數據,正式宣布它成為上海首家由私募轉制為公募的基金會。而在浦東1200平方公里的土地上,“真愛夢想”也已生根發芽。“夢想書庫”已進駐不少中小學校園,30多門文化藝術類課程,更為外來務工子女提供免費藝術培訓,為公共文化服務建設發揮更大作用。

  開門辦文化,浦東逐步完善“需求導向、政府主導、社會參與、專業運作”的工作模式,由民間力量投資興建的各種藝術館已經成為浦江之東的藝術新地標。龍美術館、正午藝術中心、翡翠畫廊、震旦博物館、馮氏煙畫博物館……雨后春筍般崛起的私人藝術館,每年為浦東市民提供數百場精彩文化展覽和活動,成為公共文化資源的有益補充。浦東不斷強化對這類場館的運行補貼、活動項目補貼、宣傳平臺支撐,為“社會力量辦文化”營造良好的生態環境與社會條件;喜瑪拉雅美術館連續舉辦藝術“家年華”、約翰莫爾繪畫大賽等高質量的文化活動。

  2014年,浦東社區組織和民間文化機構數量不斷增加,參與公共文化建設的積極性日益高漲。不久前,上海浦東新區藝家親藝術團正式掛牌成立并開啟官方網絡平臺,它將在整合社區文化資源、推動群眾文化藝術發展方面發揮積極作用。

  文化部門牽手社會力量共建“文化磁場”,浦東文化的建設主體越來越豐富,也吸引著更多普通市民關注文化、參與文化。第四屆浦東文化藝術節以“夢想中國·華彩浦東”為主題,以國際化、多元化視角,著重吸引社會力量廣泛參與,努力探索新機制、新做法,繼承發展文化品牌活動,積極打造新的亮點,由社會力量主導的文化項目將多達26項。

  在培育文化非營利組織上,浦東新區推進大型公共文化設施“公辦民營”服務試點,健全“低門檻、快審批、多扶持”的服務機制,鼓勵支持具有公共文化工作經驗的組織和個人注冊成立非營利組織,參與公共文化服務,每年新增10多家,全區總量已達76家。

  “浦東宣傳文化發展基金”的作用不斷放大,對龍美術館、震旦博物館、喜瑪拉雅美術館等社會力量投資興建的文化設施,通過“民辦公助”來保護、整合、激活其內在活力,為“社會力量辦文化”營造良好的生態環境與社會條件。此外,新區創新政府購買公共文化服務機制,實施公共文化產品“競標+配送+監督+評估”的服務模式,吸引了上海歌劇院、芭蕾舞團、交響樂團、滬劇院等市級專業院團以及各類文化團隊參與公共文化服務。政府購買的“百場文藝巡演”、“千場文藝培訓”、“萬場電影放映”服務項目,已成為堅持十年的惠民實事工程,深入人心。

  中西合璧,營造開放式文化氛圍

  關鍵詞

  國際化

  眼下,一場場內容豐富的品牌文化活動在浦東36個街鎮社區競相登場,讓人驚喜的是,這些“老面孔”年年都能變出新花樣,吸引著越來越多的市民關注和參與。

  更多具有“國際范兒”的文化活動也在浦東大地展開,營造出更加開放包容的國際化的文化氛圍。2014小陸家嘴文化氛圍營造系列活動成功啟動,“上海戲劇學院浦東實驗劇場”在浦東新舞臺的掛牌成立,將為在陸家嘴生活工作的市民帶來觸手可及的文化福利。

  根據浦東新區區委宣傳部、文廣局與上戲演藝中心簽訂的5年合約,“上戲浦東實驗劇場”將于每年在浦東新舞臺演出不少于30場話劇。新區政府將補貼實驗劇場的運營成本,場租費、水電費全部免除,演出收益全部歸上戲演出團隊所有。“浦東實驗劇場”也將推出每場不少于100張、票價僅30元的公益票,為市民免費開設6場戲劇普及公益活動,讓高雅藝術以低價親民的姿態走近百姓。

  前不久,第八屆陸家嘴金融文化節暨濱江音樂秀拉開序幕。文化節旨在讓金融城的白領們在繁忙的工作之余,在金融城找到一塊歡樂的天地,同時也讓文化節成為又一張全方位展示金融城魅力的名片。此次活動歷時20天,“剩余價值”環保藝術展、草地外文詩會、新視角多媒體藝術展、國際爵士音樂節、名家進樓宇等系列活動,囊括詩歌、音樂、話劇、裝置藝術等多種類型。陸家嘴已逐漸向紐約曼哈頓、倫敦金融城等世界老牌金融中心看齊,不僅要成為國際金融中心的地標,也要成為國際時尚文化中心。”

  爵士音樂會形成了每周三場在綠地的常態演出,“白領午間音樂欣賞會”則嘗試將音樂講堂搬進陸家嘴金融中心的寫字樓。不久前,“孫穎迪與你談鋼琴”活動就在陸家嘴上海銀行大廈大堂舉行,這位李斯特國際鋼琴大賽冠軍得主,利用午間1小時的時間,演奏了大師的名曲,還對白領演奏的鋼琴曲進行點評。孫穎迪說,第一次在寫字樓和白領邊彈邊聊,“讓人和音樂的關系變得很自然。”

  吸取借鑒國際先進經驗,建立國際交流機制已經成為浦東文化建設的一大招牌舉措。

  目前,新區與芬蘭庫奧皮奧等國外友好城區之間簽訂文化合作備忘錄與交流合作機制,定期組織優秀文化團隊赴友好城區交流活動,邀請友好城區藝術團來演出交流,近兩年成功舉辦芬蘭藝術團來滬演出和浦東陸家嘴民樂團赴芬蘭演出。

  在國際文化品牌的培育上,國際音樂煙花節、爵士上海音樂節、長江迷笛音樂節、世界音樂周、世界舞蹈大會等文化盛事已經在浦東落地生根,經過4年培育發展的浦東文化藝術節也通過“國際社區文化周”、“中外家庭文化節”等項目擴大了文化傳播力和影響力。

  按照“高端化、國際化、時尚化、常態化”的目標要求,啟動了“文化小陸家嘴”2014小陸家嘴文化氛圍營造系列活動,在陸家嘴金融城推出多媒體舞臺劇、時尚話劇、藝術電影、大型城市公共藝術展、爵士樂、青年夢想秀等白領青年喜聞樂見的服務項目,探索“市區聯動、政社合作、資源整合”的新模式,努力實現“商務高地,高端人群,高雅文化”相融共生。

  在國際文化交流平臺的打造上,在浦東藝術指導中心增設外國藝術家工作室;設立99國際女藝術家交流中心等國際文化交流展示基地。先后組織陸家嘴、洋涇、塘橋、周浦等街鎮基層文化團隊赴德國、巴西、奧地利等國家參與民間文化交流活動。

  此外,自貿區(外高橋)國際文化服務貿易平臺已投入1億元專項資金,用于文化企業、文化品牌走向海外,成為中華文化采購中心和服務外包中心。

  文化盛事方面,浦東打造了WDC世界舞蹈錦標賽、上海簡單生活節、上海國際音樂煙花節、上海夏季音樂節、上海民俗文化節、國際民族民間舞蹈大會等品牌項目。

   2014浦東文化藝術節著重吸引社會力量廣泛參與

  “藝術盛宴”釋放浦東文化活力

  今年是浦東創建“國家公共文化服務體系示范區”的開局之年,2014浦東文化藝術節以國際化、多元化視角,著重吸引社會力量廣泛參與,努力探索新機制、新做法,有效地釋放浦東的文化活力。

  從9月至11月為期80天的活動里,以“夢想中國·華彩浦東”為主題,文化藝術節圍繞文化建設的公共惠民目標,在1200平方公里的浦東大地上,為近550萬浦東市民和260多萬外來人員,提供近560場豐富多彩的文化活動。

   社會參與機制散發“磁力”

  “我的節日我做主,我的節日我參與,我的節日我評價”,這是浦東市民廣泛參與文化藝術節的真實寫照。市民和社會文化團體參與先期的活動創意;參與節日期間不同地域、不同層次、不同內容的活動;參與節后的評價和評估——在這樣的機制運作下,文化藝術節的參與人數成倍增加,活動內容不斷豐富,市民滿意度均保持在90%以上。

  從2011年開始,藝術節每年舉辦一屆。2011年首屆浦東文化藝術節吸引100多萬人次參與,2012年達到120多萬人次,2013年超過300萬人次。組委會在政府搭臺、百姓唱戲的過程中,逐步形成了“社會機構”、“社團組織”、“社區基層”、“社交網絡”共建共享的“四位一體”模式。龍美術館、喜瑪拉雅美術館、正午文化有限公司等一大批民營機構成為文化藝術節的承辦主體,依托其擁有的開放式空間、前衛性理念、時尚化元素和多媒體渠道,開展了近百項高水平的現代化展覽、展示和論壇,吸引著超過百萬市民的參與。

  同時,陸家嘴海派秧歌隊、濰坊排舞隊、三林舞龍隊、康橋之聲合唱團等超過2000支文化團隊,藝術節期間積極活躍在區、街鎮、社區的舞臺上。他們參與了舞蹈、合唱、文藝匯演、朗誦、演講等比賽,并擔負著各類活動的策劃、組織等任務,成為文化活動從市民中來、到市民中去的橋梁和重要力量。

  今年列入藝術節的項目,既有往屆藝術節保留的精品項目28項,還有國際項目10多項,更有開拓創新的高端藝術精品活動28項,社會主導項目也比往年有所增加,達26項。

  品牌項目創新亮點頻現

  就在9月,一場來自京津滬渝四大直轄市的國家“群星獎”優秀獲獎作品齊聚東方藝術中心,為現場1500余名市民帶來一場文化盛宴,也拉開了今年浦東文化藝術節的帷幕。經過幾年的積累,這一品牌項目不斷創新、亮點頻現。

  912日,“第二屆中國民營美術館發展論壇”在龍美術館浦東館開幕。本屆論壇匯聚了全球上百位美術館館長,以“中國民營美術館的戰略定位與運營策略”為主題,圍繞“民營美術館在城市公共文化發展的社會責任”、“民營美術館與公眾互動的方式及公共價值體現”、“民營美術館的運營策略與可持續發展之道”三大主題開展演講和圓桌討論,為中國民營美術館的發展把脈。

  本次論壇結合上海市民文化節和浦東新區文化藝術節,推出一系列配套市民文化活動,讓論壇更接地氣,包括有關民營美術館發展的話題征集、市民“美術館之旅”、上海美術館手繪地圖、“青年白領藝術之旅”系列修養講座、美術館志愿者招募、親子教育、公共文化服務云等,豐富上海市民的文化生活,滿足其日益增長的精神文化需求。

  在浦東各大社區里,一系列文化藝術節的活動也在不斷上演。前不久,“繽紛長三角,浦東東明杯”青少年創意彩繪文化衫邀請賽決賽在東明社區文化活動中心舉行。作為東明社區的老牌文化項目,10年來彩繪文化衫活動在東明青少年的心中埋下了一顆文化種子,為其成長與發展注入鮮活動力。

  東明路街道相關負責人介紹稱,這項活動可以讓高雅藝術走進社區,提升居民的藝術修養與社區的文化建設。“希望孩子們在比賽中提高畫技,鍛煉社交能力,將更多的正能量傳遞到文化活動中。同時也希望他們描繪夢想的作品可以長久保存,作為他們年少時的美好回憶。”

   深入基層傳遞“文化惠民”

  浦東不僅有“高大上”的國際化活動,同時也有著深入基層的“文化惠民”。從424日啟動的本年度“百場文藝巡演”在2014浦東文化藝術節期間再次升級,并呈現出兩大新亮點:浦東群文演出登上世紀公園大舞臺,“浦東文化巴士”進行的“沿江沿海百村行”將文化大餐送到郊區田間村口。

  1023日,18米高的正版“大黃鴨”游入世紀公園鏡天湖,正式拉開“世紀文化創意匯”的序幕。這場為期一月、每天吸引數萬客流的大型文化活動,并不僅僅只有“大黃鴨”這么簡單。浦東群文“周周演”活動作為創意匯的重要項目之一,登上世紀公園的室外大舞臺,并將在“大黃鴨”展期內的每個周末“約會市民”。

  據浦東新區文化藝術指導中心相關負責人介紹,從2004年推出至今,浦東“百場文藝巡演”早已打響品牌,今年預計將帶來500場演出,并撬動更多社會力量。指導中心不僅力爭將演出覆蓋整個浦東,眾多社會機構也都主動與指導中心接洽。

  “沿江沿海百村行”作為本年度“百場文藝巡演”的新板塊,已于9月啟動。迄今為止,活動已將演出帶入六團、泥城、航頭等地的10余個偏遠村居。就在前幾天,浦東東北部的合慶鎮東風村內,戲聲朗朗。在村里的廣場上,一輛拖著集裝箱、外表普通的東風卡車,如“變形金剛”般的一連串“動作”讓村民們感到無比驚奇:經過一陣“吱吱嘎嘎”的液壓傳動,車后的集裝箱自動打開,撐起頂棚,底座也伸展向外,10分鐘后,就變成了一個面積近百平方米的大舞臺。

  這臺會變身的多功能舞臺車,是浦東專門為解決郊區文化展演場地燈光不夠的問題,花費數百萬元采購來的“浦東文化巴士”。工作人員在舞臺車上置好布景、插上音響,演員們一個個粉墨登場。不一會兒,小小的廣場就聚集了200多名村民觀眾。

  今后,“浦東文化巴士”將成為“百場文藝巡演”的固定招牌,把更多演出送入浦東的偏遠鄉間。

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